Первые изменения коснутся избирательной системы республики.

Пленарное заседание Общественной палаты Абхазии, посвященное презентации проекта конституционной реформы, прошло во вторник, 29 апреля. Об этом сообщает издание «Апсныпресс».

Открывая заседание, секретарь Общественной палаты Гули Кичба отметила, что необходимость изменений, о которых пойдет речь, назрела очень давно.

«Практически все кандидаты в президенты идут на выборы под лозунгом реформ. Это такая избирательная «фишка», главная тема, с которой люди связывают надежду на улучшение жизни», – добавила она.

Председатель Комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и организации общественного диалога Эраст Агумава подчеркнул, что работа над проектом длилась почти год, на протяжении которого проходили многочисленные консультации с юристами и политическими деятелями.

«В результате мы подготовили проект конституционно-правовой реформы. Она направлена на изменения политической системы Абхазии, и первый шаг – реформа избирательной системы», – сказал он.

По мнению Агумава, одна из важнейших задач – перейти к смешанной системе выборов в Парламент и увеличить количество депутатов до 45 (30 избирать по партийным спискам, 15 – в одномандатных округах).

«Политические партии, набравшие на выборах большинство голосов, должны иметь возможность выдвигать своих кандидатов в высший законодательный орган. На наш взгляд, это очень важная реформа, о которой говорят десятилетиями», – отметил он.

Агумава добавил, что параллельно с переходом на смешанную систему выборов необходимо повысить качество работы парламента. Для этого предполагается увеличить возрастной ценз кандидатов в депутаты с 25 до 30 лет, сделать обязательными наличие высшего образования и пятилетнего стажа работы. Партию, набравшую большинство, наделить правом выдвигать кандидатуру спикера, а партию, набравшую меньшинство, выдвигать кандидатуру вице-спикера, а также получить возможность утверждать руководителя контрольного управления.

Следующий шаг – повышение ответственности правительства перед парламентом, но не за счет механического перераспределения полномочий между ветвями власти, а с помощью наделения парламента, избранного по смешанной системе, правом представлять и утверждать кандидатуры Генерального прокурора, руководителя АГТРК, редакторов газет «Республика Абхазия» и «Апсны», информационного агентства «Апсныпресс», а также руководителя Национального банка.

Член Общественной палаты Тамаз Кецба рассказал, что в проекте конституционной реформы предусмотрен новый порядок формирования правительства.

«Кандидатуру премьер-министра на утверждение депутатами вносит президент. Если парламент ее не утверждает, то инициатива выдвижения кандидата переходит к парламенту. Если депутаты не принимают положительное решение, то инициатива вновь переходит к президенту», – пояснил он.

Кецба добавил, что если кандидатура, представленная президентом, снова не поддерживается депутатами, то президент вправе распустить парламент и назначить новые выборы в высший законодательный орган государства. По его мнению, эта процедура позволит преодолевать противоречия между исполнительной и законодательной ветвями власти.

«Важно подчеркнуть, что формирование Правительства по новым правилам имеет смысл только в случае избрания депутатов Парламента по новому избирательному закону, что сделает законодательный орган полноправным и полноценным субъектом политического процесса», -считает Кецба.

Председатель Комиссии по информационной политике и свободе слова Руслан Хашиг отметил, что ему импонирует предложенный подход, который повышает статус государственных СМИ.

«Если еще пять лет назад главные редакторы республиканских газет «Республика Абхазия» и «Апсны», а также информагентства «Апсныпресс» назначались указом президента, то сегодня учредителем этих организаций является «Апснымедиа», созданное техническим органом управления «Абхазсвязь». СМИ – это важный орган общественного контроля, и подобное снижение статуса негативно сказывается на их работе», – считает Хашиг.

По итогам презентации и детального обсуждения представленный проект был единогласно утвержден членами Общественной палаты. Следующий шаг – подготовка соответствующего заключения, которое будут направлено президенту и спикеру парламента.

Ранее мы писали, что Абхазия и Россия обменялись грамотами о ратификации Соглашения о двойном гражданстве.