Однако в Баку угрозу не осознают.

Подписание правительством Азербайджана соглашения о кредите на сумму $350 млн с Азиатским банком развития (АБР) и Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (AIIB), а также недавнее повышение пошлин более чем на 250 операций вызвало недоумение многих жителей республики Южного Кавказа. Помимо вопросов в адрес руководства Азербайджана иногда звучат нелицеприятные отзывы и обвинения властей в попытке переложить тяжесть экономических проблем на плечи простого народа. О способах выйти из существующего кризиса и о других актуальных вопросах «Кавказский рубеж» пообщался с российским экономистом, руководителем Центра политэкономических исследований Института нового общества Василием Колташовым.

«Кавказский рубеж»: Василий Георгиевич, можно ли вообще говорить о том, что Азербайджан испытывает экономические трудности и с помощью поднятия пошлин и новых кредитов пытается решить накопившиеся проблемы? С чем связано такое положение дел? Ведь цены на нефть на подъёме, выходит, что стране всё равно не хватает? Что это? Плата за победу в 44-дневной войне?

Василий Колташов: Повышение мировых цен на нефть переоценивают. Оно не настолько значительно пока выросло, но дорожают многие товары, в том числе продовольственные, а многие страны испытывают давление международной инфляции. Во многих странах произошли девальвации их валют — валют товарных экономик; в том числе и в Азербайджане в последние 12 лет происходили девальвации. В этой ситуации повышение мировых цен на нефть скорее обещает хорошую перспективу, чем её реально сейчас обеспечивает.

Это означает, что такие небольшие экономики как азербайджанская, несмотря на замечательный ресурс – нефть, которым они обладают, несмотря на значительные резервы, возможность реализовать инфраструктурные проекты всё равно испытывают проблемы. Им не хватает ресурсов для того, чтобы решать многочисленные задачи.

Привлечение дополнительных средств, включая кредит, который Азербайджан взял на более эффективную кампанию против коронавируса — это признак того, что страна нуждается в  дополнительной подпитке, заемных средствах там, где это возможно. Просто потому, что положение не столь простое — в экономике страны серьезными являются социальные проблемы, особенно за пределами Баку.

Конечно, можно говорить о том, что азербайджанская экономика испытывает трудности, как можно говорить и о том, что другие экономики испытывают трудности. Но в случае с Азербайджаном эти трудности сглаживаются значением экспорта нефти и наличием собственной добывающей компании, которая осуществляет добычу и поставки. То есть фактически страна обладает ценным ресурсом, может им пользоваться. Это очень серьезное преимущество, однако, которое не избавляет от затруднений.

«Кавказский рубеж»: Существуют ли другие механизмы привлечения денежных средств, кроме как получение кредитов и повышение пошлин? Какую альтернативу Вы могли бы предложить правительству Азербайджана?

Василий Колташов: Повышение пошлин, в том числе и сборов установленных при создании семьи и расторжении брака говорят о поиске дополнительных ресурсов. Правительство Азербайджана рассчитывает найти допсредства, просто повысив нагрузку на население, через повышение акцизов и пошлин на ввоз автомобилей.

Это лишь отчасти может быть объяснено протекционистской политикой, когда ограничивая ввоз, повышая пошлины на ввоз подержанных, например,  иностранных автомобилей, правительство, таким образом, пытается простимулировать развитие собственного производства.

Однако на самом деле правительство просто испытывает нехватку денег. Это говорит о том, что повышение мировых цен на нефть, как я сказал раньше, скорее обещает хорошую перспективу Азербайджану, чем обеспечивает сейчас достаточный приток валюты.

Позади у азербайджанской экономики не только 44 дня войны и напряженная подготовка к конфликту, но также и падение мировых цен на нефть в 2020 году, последовавшие за этим проблемы и пандемия коронавируса. То есть букет трудностей оказывается весьма значительным. А ведь был еще затратный и напряженный военный конфликт.

Несмотря то, что Азербайджан на военно-политическом поприще добился успехов и сейчас реализует собственные инфраструктурные проекты, связанные с дорожным сообщением и реконструкцией аэропортов, это не отменяет проблем, которые пытаются решать, повышая материальную нагрузку на население. Такая мера едва ли понравится народу и едва ли будет оценена как позитивный итог 44-дневной войны.

«Кавказский рубеж»: Ощутит ли население Азербайджана эти экономические шаги на себе? Каким образом? Это ударит по карманам простых людей, или они могут не волноваться за свои семейные бюджеты?

Василий Колташов: Власти Азербайджана озабочены тем, чтобы привлечь инвестиции, в возвращенные территории Карабаха. Они хотели бы больше частных капиталовложений и развертывания добычи полезных ископаемых. Они очень стараются сделать так, чтобы транзитный поток через территорию Азербайджана увеличился.

Поэтому нельзя сказать, что азербайджанские власти не ищут другие механизмы привлечения денежных средств помимо займов и повышения пошлин. Но положение такое, что Азербайджан не может решить эти проблемы легко и просто в силу масштабов собственной экономики. Тем более давление на него оказывает повышение мировых цен на продовольствие. Это становится очень серьезным вызовом для общества, которое мне кажется, морально не готово к тому, чтобы значительно больше платить за продукты питания. Азербайджан не обладает такими инструментами, как, например, Россия, для того, чтобы управлять этим процессом — сдерживать рост цен на продовольствие достаточно эффективно.

Например, Баку не может, как российские власти, поднять пошлины на вывоз зерна. Азербайджанские власти вынуждены зерно покупать на мировом рынке и ввозить на свою территорию. Поэтому для Азербайджана остается, на мой взгляд, один путь – не только ждать дальнейшего повышения мировых цен на нефть, но и участвовать в евразийской интеграции, входить в Евразийский экономический союз и добиваться того, чтобы Москва помогла достичь взаимопонимания с армянским обществом. Или постепенного примирения хотя бы на основе общей экономической деятельности и таким образом сделать так, чтобы азербайджанская экономика больше могла заработать.

Но свою очередь нужно понимать, что Москва не будет тем кошельком для Баку. Россия хочет реализации собственного проекта интеграции на постсоветском пространстве, а это означает, что нужно идею «национального развития» заменить на идею «коллективного развития». Многие страны объединяются для того, чтобы иметь единый рынок, единую таможенную политику и единый ценовой климат.

Для Азербайджана очень важно было бы сейчас говорить с Россией о едином ценовом климате для того, чтобы продовольствие в Азербайжане стоило дешевле. Дело не сводится к тому, чтобы найти деньги, их может найти правительство для своих программ просто за счет повышения мировых цен на нефть, а вот социальное напряжение, таким образом, вряд-ли будет повсеместно устранено.

«Кавказский рубеж»: Почему АБР и AIIB? Почему не МБРР, или ЕБРР? Почему не Фонд по делам экономического и научно-технического сотрудничества, или Международный инвестиционный банк ЕАЭС?

Василий Колташов: Дело в том, что Баку стремится маневрировать между центрами силы, и его стратегия во многом похожа на стратегию Виктора Януковича или Александра Лукашенко до того, как их «клюнул жареный петух». В этом смысле Баку старается взаимодействовать с западными структурами, ориентируясь отчасти на Турцию, и в то же время хочет иметь хорошие отношения с Россией и сохранить отношения с Ираном. Это необходимо, чтобы пользоваться возможностями транзита.

Однако Баку взял заем не у фонда по делам экономического научно-технического сотрудничества или Международного инвестиционного банка Евразийского экономического союза. Ведётся игра на разностях, на выборе между возможностями. Можно было получить средства здесь и направить их на решение проблем. Это может свидетельствовать о том, что Баку все-таки рассчитывает уклониться от евразийской интеграции.

Сейчас Азербайджан  пытается получить какие-либо бонусы от России, в том числе и в вопросах торговли, закупки азербайджанских продуктов, принятия значительных объемов транзита продукции через Азербайджан, которая, может быть, не столь сильно нужна на российском рынке. При этом, Баку продолжает получать поддержку у западных структур и ориентироваться на отношения с ними. Кажется, что ничего страшного случиться не может, что это не приближает какую-либо опасную политическую ситуацию, когда общество, уставшее от нынешнего руководства страны, придет вдруг в движение, ведомое западными или прозападными лидерами. Вот эту угрозу в Баку не вполне осознают.

В «игре на противоречиях» нельзя сказать, что все для Баку плохо, потому что Азербайджан не находится на передовой линии борьбы старых и новых центров капитализма. Мы видим, что основные события разворачиваются вокруг Украины и Белоруссии. Азербайджан, как и страны Средней Азии, прикрыт другими государствами и опирается на Турцию и Россию. Поэтому Баку имеет возможность маневрировать, проблема только в том, что это такие маневры и Лукашенко и Януковича привели в очень трудное положение, из которого Янукович смог выпутаться только лично, а Лукашенко должен был принять необходимость более ориентированного на Россию курса.

Запад и различные структуры могут довести дело до больших неприятностей для азербайджанского руководства, что в условиях глобальной инфляции и новых налогов не является абсолютно невозможным.