Руководитель Центра исследований гражданских и военных конфликтов (ЦИГиВК) Дарья Коновалова рассказала «Кавказскому рубежу» о последствиях отказа Грузии от участия в работе платформы «3+3».

Идея о содружестве 6 стран существует еще с 2003 года. Занимавший в то время пост министра иностранных дел Ирана Кямал Харрази, в преддверии своего турне по Южному Кавказу, выступил с инициативой о создании системы региональной безопасности, в которую должны были входить Азербайджан, Армения, Грузия, Россия, Турция и Иран. Тогда эта идея не вызвала поддержки, так как Азербайджан и Грузия пытались активно интегрироваться в НАТО, что соответственно влекло за собой присутствие евроатлантических структур в регионе. Кроме того, существовали натянутые отношения между Азербайджаном и Арменией из-за Нагорного Карабаха, также Баку категорически не устраивала позиция Тегерана, который активно вел торговлю с Арменией.  

Спустя 17 лет в 2020 году расстановка сил в регионе изменилась. Ослабло влияние Запада, сильно укрепились позиции России, произошло сближение Турции и Азербайджана, конфликт из-за Нагорного Карабаха закончился войной, в ходе которой Азербайджан вернул свои утраченные территории.

Возникла благоприятная ситуация, чтобы вернуться к идее регионального сотрудничества 6 стран, но уже в новом, экономическом, формате. Впервые это озвучил президент Турции Реджеп Эрдоган, возвращаясь после переговоров с президентом России Владимиром Путиным.

В его понимании «Платформа шестистороннего регионального сотрудничества» должна была объединить все те же страны — Турцию, Россию, Азербайджан, Иран, Грузию и Армению. Основной задачей этого союза является поддержание мира в регионе, а также взаимовыгодное экономическое сотрудничество между странами.

Несмотря на разногласия, эту инициативу на первоначальном этапе поддержали все страны. Постепенно «платформа шестистороннего сотрудничества» по инициативе Москвы трансформировалась в идею сотрудничества в формате «3+3».

Идея формата «3+3» заключалась в том, чтобы дела Южного Кавказа решались исключительно самими странами-участниками. Россия же является гарантом, который будет учитывать интересы всех стран вне зависимости от их экономического и военного развития.

За прошедшие годы Россия доказала всему миру, что является надежным как политическим, так и военным партнером. Она ведет самостоятельную политику, не зависящую от мнения Запада. Это совпадает с мнением других крупных игроков, таких как Турция и Иран, которые также не хотят присутствия западных стран в регионе. К примеру, тот же самый Иран уже долгое время несет колоссальные убытки из-за санкций, введенных против него Америкой и ее партнерами. В Турции ситуация ненамного лучше, это связано с тем, что Анкара решила вести независимую политику, что повлекло падение курса лиры и обострению внутриполитических противоречий.

В Грузии, Армении и Азербайджане экономическая и политическая ситуация тоже оставляет желать лучшего. Постоянные противоречия не только между собой, но и внутри этих стран мешают вести торговлю, плохо сказываются на международном имидже и негативно отражаются на благосостоянии граждан. Такое положение дел продолжается со времен распада Советского Союза и эта затяжная стагнация не позволяет полностью реализовать обширный потенциал этих стран. 

Несмотря на предварительные договоренности, в последний момент Грузия решила не участвовать в первом заседании в формате «3+3», которое прошло в Москве 10 декабря 2021 года. Формальным отказом от участия в заседании, стала позиция Тбилиси, которую 19 ноября озвучил министр Иностранных Дел страны Давид Залкалиани, который внезапно вспомнил о противоречиях между Россией и Грузией, касающихся Южной Осетии и Абхазии.

«Безусловно, когда мы не видим никаких процессов в направлении деоккупации, очень сложно участвовать в таком формате и говорить о каких-то инфраструктурных проектах» — заявил грузинский министр.

Хотя раньше тот же министр, выступая в начале октября, утверждал, что, несмотря на сложности с РФ, «в столь крупных геополитических проектах Грузия должна быть представлена хоть в какой-то форме».

Складывается впечатление, что в Грузии существуют политические силы, которые переоценивают свои возможности и пытаются устроить торг с Россией.

Исходя из того, что отказ от экономического союза с соседями крайне невыгоден для Грузии, объяснить такой демарш можно только тем, что это нужно третьим лицам, находящимся по ту сторону океана. И это несмотря на то, что министр иностранных дел России Сергей Лавров ранее заявлял, что участие Грузии в формате «3+3» не обязывает её менять свою политическую позицию. 

После того как Грузия отказалась участвовать в первой встрече, уже турецкая дипломатия приложила огромные усилия, чтобы уговорить Тбилиси присоединиться  к формату «3+3» на второй встрече, которая должна состояться уже в Анкаре. Но 30 декабря прошлого года министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу сообщил, в прямом эфире 24 канала, что «ряд западных стран выступает против участия Грузии в переговорном формате «3+3» по Закавказью». Таким образом, выяснилось полное отсутствие политической воли у руководства Грузии.

Это же подтверждает Каха Гоголашвили – политолог из Грузинского фонда стратегических и международных исследований. Он убежден, что основная задача формата «3+3» не экономическое сотрудничество, а вытеснение из региона западных стран, на мнение которых ориентируется Грузия и чьи интересы она представляет в регионе. 

Если под «вытеснением Запада» он подразумевает завершение военных действий, развитие торгово-экономических связей, разблокирование всех маршрутов, то, скорее всего так оно и есть. 

Действительно, в формате «3+3» большое внимание уделяется именно восстановлению железнодорожного и автомобильного сообщения между странами-участницами. В планах у иранской стороны открытие железнодорожного выхода к Черному морю через Армению и Грузию. Россия же предлагает реконструкцию железной дороги советской эпохи в Грузию, а затем в Армению через Абхазию. В любом случае это позволит не только увеличить товарооборот, но и существенно ускорит темпы экономического развития региона.

При окончательном отказе Грузии от участия в проекте она рискует выпасть из закавказского и ближневосточного объединения и ей придется считаться с решениями, которые будут приниматься без её участия и, вполне возможно, не в её пользу. Так, остальные участники могут рассмотреть альтернативные варианты, которые не будут учитывать интересы Грузии в предстоящих региональных процессах.

В настоящее время более 70% товарооборота Армении осуществляется через Грузию наземным транспортом. При открытии пути через Азербайджан Грузия теряет огромную часть грузопотока. Перевозка товаров практически полностью пойдет по новым маршрутам, которые не будут зависеть от погодных условий на горных перевалах, как это происходит сейчас в Грузии.

Также позиция Тбилиси дала толчок для активизации работ по налаживанию более тесного транспортного сообщения с частично признанными республиками Абхазией и Южной Осетией. В настоящее время Абхазия получила деньги и начала ремонт железной дороги, а также реконструкцию  Сухумского аэропорта. Очень жаль, что некоторые грузинские политики совершенно не думают о благе народа и преследуют свои сиюминутные выгоды, пытаясь выслужиться перед своими «союзниками», или если быть точнее – сюзеренами.