Несовершенство избирательного законодательства Южной Осетии приводит к юридическим коллизиям.

Выборы в Южной Осетии преподнесли неожиданный сюрприз – оппозиционный кандидат, лидер партии «Ныхас» Алан Гаглоев опередил в первом туре действующего президента республики Анатолия Бибилова. Вся Осетия замерла в ожидании второго тура, однако, до недавнего момента вопрос с его проведением не был решен. Центральная избирательная комиссия Южной Осетии приняла решение провести повторное голосование по выборам президента РЮО 28 апреля, однако эту дата могла быть обжалована одним из кандидатов. Редакция «Кавказского рубежа» пообщалась с руководителем ЦИК республики Эмилией Гагиевой, которая любезно согласилась ответить на наши вопросы и разъяснить свою позицию относительно даты проведения второго тура.

«Кавказский рубеж»: Эмилия Радиковна, расскажите, пожалуйста, о Вашем личном опыте руководителя, эти выборы были первыми с момента Вашего назначения на должность председателя ЦИК Южной Осетии? Что было самым трудным для Вас во время избирательной кампании?

Эмилия Гагиева: Да, с момента моего назначения Парламентом Южной Осетии на должность председателя Центральной избирательной комиссии, то есть с августа 2021 года – это первая избирательная кампания в нашей республике.

Самым трудным было согласиться с предложением возглавить ЦИК РЮО. Честно говоря, у меня были совершенно другие планы на жизнь. Я с 2017 года являлась членом ЦИК Южной Осетии с правом решающего голоса и не понаслышке знала, какой ответственностью является организация и проведение выборов Президента РЮО, депутатов Парламента РЮО и референдума.

 «Кавказский рубеж»: Результаты выборов и их признание всеми штабами кандидатов в президенты говорит о высоком уровне организации избирательного процесса. Как бы Вы лично оценили работу комиссии во время первого тура? Были ли какие-то ошибки, которые следует избегать в дальнейшем?

Эмилия Гагиева: Вы сами ответили на свой вопрос. Все признали результаты выборов. Несмотря на то, что большая часть членов нижестоящих избирательных комиссий состоит из людей, которые никогда не входили в составы избирательных комиссий, все международные наблюдатели и сами кандидаты на должность Президента Южной Осетии отметили качественную организацию. Как известно, нижестоящие избирательные комиссии формируются из числа кандидатур, предложенных политическими партиями и инициативными группами избирателей, выдвинувших кандидатов. По срокам формирования, согласно требованиям законодательства, при формировании комиссий вопрос регистрации кандидатов еще даже не рассматривается. Естественно впоследствии, не всех кандидатов зарегистрировали, но многие члены комиссий, которых мы назначили, несмотря на это не вышли из их составов, продолжив исполнять возложенные на них обязанности. Это уже говорит об их чувстве ответственности.

Не скрою, были опасения, что отсутствие опыта негативно скажется на работе в целом. Непосредственно перед выборами, в течение нескольких дней члены ЦИК РЮО обучали членов территориальных и участковых избирательных комиссий, как правильно заполнять протоколы, устанавливать итоги голосования и, даже, как правильно организовать помещения для голосования.

На сегодняшний день я хочу выразить огромную благодарность всем членам нижестоящих избирательных комиссий за их слаженную работу.

Ошибки, конечно, были, их не могло не быть, но я отношу это исключительно к пробелам и недочетам в действующем избирательном законодательстве Республики Южная Осетия. Надеюсь, это будет исправлено в ближайшем будущем, поскольку эта избирательная кампания обратила на это особое внимание.

«Кавказский рубеж»: Главная интрига сегодня разворачивается вокруг даты второго тура. Скажите, пожалуйста, когда он состоится? И почему возник такой накал страстей? Что может измениться, если провести выборы на две недели позже?

Эмилия Гагиева: Дата второго тура рассматривалась членами ЦИК 14 апреля 2022 года. Мы рассматривали несколько дат: 23 апреля, 28 апреля, 1 мая и 22 мая. Мое предложение было провести повторное голосование 23 апреля 2022 года. Во-первых, в этом случае, мы бы уложились в 15-дневный срок, установленный частью 2 статьи 50 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия». Во-вторых, это бы позволило всем участникам избирательного процесса в Светлое Христово Воскресение находиться не на избирательных участках и не на работе, а с родными и близкими, празднуя этот Великий день.

Считаю нарушением конституционного законодательства РЮО назначение даты повторного голосования, которая была бы назначена позже срока, установленного частью 2 статьи 50 Конституционного закона Республики Южная Осетия «О выборах Президента Республики Южная Осетия», а это 29 апреля 2022 года. 

Вместе с тем ЦИК РЮО принял решение провести повторное голосование 28 апреля 2022 года. Мы также решили обратиться к главе государства с просьбой об установлении 28 апреля выходным днем.

Неожиданностью для всех стала новость о том, что Анатолий Бибилов, являющийся кандидатом на должность Президента Южной Осетии, хочет обжаловать решение ЦИК РЮО о проведении голосования в будний день. СМИ сообщают, что кандидат мотивирует это тем, что нарушаются избирательные права граждан, проживающих за пределами РЮО. Однако, сегодня появилось заявление пресс-секретаря Анатолия Бибилова Дины Гассиевой, которая сообщила, что он не будет обжаловать данное решение ЦИК. Таким образом, если не поступит судебных исков, дата останется прежней: 28 апреля 2022 года. В любом случае, мы готовы к работе и сделаем всё от нас зависящее, чтобы провести выборы согласно букве закона.