Соответствующий документ направлен в парламент и Кабмин республики.

Уполномоченный по правам человека в Абхазии Асида Шакрыл обратилась к премьер-министру и спикеру парламента республики с рекомендацией ввести мораторий на совершение любых действий в отношении объектов историко-культурного наследия из-за отсутствия механизмов их сохранения. Об этом сообщает пресс-служба омбудсмена.

В документе Шакрыл подробно изложила позицию по существующей системе охраны памятников культуры и недочёты в ней.

«Считаем абсолютно недопустимой сложившуюся ситуацию, при которой Министерство культуры РА, к исключительной компетенции которого относится сохранение объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность для народа Абхазии, на протяжении десятилетий не обеспечивает должную их защиту из-за отсутствия необходимой нормативно-правовой документации, регламентирующей деятельность в данной сфере», — отмечается в письме Уполномоченной.

Асида Шакрыл считает, что это является серьезным нарушением права граждан Абхазии на историко-культурное наследие, нарушением норм законодательства, в том числе ст. 4 закона «Об историко-культурном наследии Республики Абхазия».

«С сожалением констатируем, что десятки случаев повреждения и уничтожения объектов ИКН остались не расследованными и виновники не понесли ответственность, в том числе из-за серьезных пробелов в законе об ИКН и подзаконных актах, а также недобросовестного исполнения Закона чиновниками. Несмотря на то, что с момента принятия Закона «Об историко-культурном наследии Республики Абхазия» прошло 24 года, в государстве до сих пор отсутствуют нормативные акты, которые определяют охранные зоны, зоны регулирования застройки, зоны охраняемого природного ландшафта, обеспечивающие сохранность объектов ИКН.

В 2017 году Парламент РА рассмотрел и принял в первом чтении существенные поправки в Закон РА «Об историко-культурном наследии Республики Абхазия», которые до сих пор не приняты в окончательном чтении. В связи с этим считаем необходимым в ближайшей перспективе вернуться к рассмотрению этого закона для внесения дополнений и принятия поправок в окончательном чтении в целях эффективной защиты памятников», — отмечается в письме.

При этом в документе указано, что угроза гибели памятников усиливается из-за отсутствия нормативного акта системного характера – градостроительного кодекса, необходимого для регулирования правил застройки и иных значимых аспектов городского строительства, предусматривающих, в том числе и сохранность объектов историко-культурного наследия.

Перечень предложений Кабинету министров и парламенту республики:

• В контексте изложенного считаем первостепенной задачей Народного Собрания – Парламента РА:

1) внесение необходимых изменений и дополнений в Закон РА «Об историко-культурном наследии Республики Абхазия», обеспечивающих всестороннюю защиту памятников культуры и истории;

2) принятие градостроительного кодекса.

• Кабинету министров РА безотлагательно привести в соответствие с Законом нормативно-правовую документацию, регламентирующую деятельность в сфере охраны историко-культурного наследия.

• Кабинету министров РА и, в частности, Министерству культуры РА обеспечить добросовестное исполнение законодательства, направленного на сохранение памятников истории и культуры Абхазии чиновниками на всех уровнях.

• До принятия соответствующей нормативно-правовой базы, всесторонне регулирующей и обеспечивающей сохранность историко-культурного наследия, установить мораторий на совершение любых действий в отношении объектов историко-культурного наследия, за исключением тех, которые направлены на их сохранение.