Парламентарий рассказала о деятельности законодательного органа республики.

Парламент Южной Осетии принял ряд важных законопроектов сразу по нескольким отраслям. О том, какие законопроекты приняты, корреспондент ИА “Кавказский рубеж” побеседовала с первым заместителем спикера парламента восьмого созыва Зитой Григорьевной Бесаевой.

Кавказский рубеж: Зита Григорьевна, работа после каникул в парламенте проходит весьма динамично и конструктивно. Расскажите, пожалуйста, о рассмотренных законопроектах.

Зита Бесаева: Да, конечно, я хочу отметить, что начало восьмого созыва очень хорошее, плодотворное, это другой формат взаимоотношений между коллегами. Меня это очень радует, потому что у нас есть единый подход к работе, есть понимание того, что это важно, что это государственные вопросы, и надо решать их совместно.

Уже несколько сессий прошло с того периода, когда приступили к работе депутаты 8-го созыва. За это время принято уже около 20 законов. На последней сессии также были подняты вопросы, которые значимы для нашего государства.

В частности, это законопроект о внесении изменений в закон “О государственной гражданской службе”. Он выносился моим комитетом по законодательству, законности и местному самоуправлению.

Были законы комитета по бюджету и налогам. Это утверждение итогового отчёта пенсионного фонда по пенсиям за 2023 год.

Комитет по молодёжи и молодёжной политике выносил вопрос о приостановлении действия закона о туризме, так как у нас есть уже закон о туристической деятельности, который также регулирует эту сферу, чтобы не было дублирований. Это технический вопрос. Его содержание не носит особого юридического характера, но его нужно было принять, для того чтобы норма на законодательном уровне прекратила действие.

Также мы утвердили состав парламентской комиссии по взаимодействию с Советом Федерации Российской Федерации. У нас очень плодотворная работа за последнее время складывается с коллегами из Совета. Эта комиссия работает в различных направлениях, по большей части в социально-экономическом.

Утвердили новый состав в связи с тем, что пришел новый созыв депутатов и персональный состав меняется. Поэтому мы сегодня уже можем приступать к межпарламентской работе с Советом Федерации.

Кавказский рубеж: Расскажите подробнее о внесенном вашим комитетом законопроекте.

Зита Бесаева: Закон о внесении изменений в закон “О государственной гражданской службе”  — это изменения, которые были разработаны Министерством труда. Субъектом законодательной инициативы выступило правительство. Вносимые поправки были комитетом изучены, и по ним были даны определенные заключения. Законопроект был приведен в порядок с юридической стороны и технического оформления.

Комитет провел рабочие встречи со всеми заинтересованными сторонами касательно сути изменений, которые затрагивают установление ограничения. Это статья 7 соответствующего закона, в которую вносятся изменения, запрещающие делить штатную единицу замещающего государственную должность на части.

Раньше было злоупотребление, когда штатную единицу государственного служащего делили на несколько частей между несколькими работниками. Это неверно. Штатная единица госслужащего не может делиться. Поэтому нужен был запрет, и он нашел отражение в данном законе.

Изменения коснулись также дополнений классных чинов. Некоторые классные чины на территории Республики Южная Осетия уже введены указом, и в соответствующих законах они также есть. Было необходимо внести их в закон “О государственной гражданской службе”. Это присвоение классных чинов юстиции для некоторых работников министерств и также дипломатические ранги для работников Министерства иностранных дел.

Также установлена возможность совмещения государственной гражданской службы в свободное от работы время с научной, творческой и педагогической деятельностью. Есть прецеденты, когда во время рабочего дня государственный служащий отлучается на ту или иную работу, связанную с педагогической деятельностью.

Данным законом отрегулированы эти трудовые отношения. Закон дает возможность по индивидуальному соглашению между руководителями и работниками заключать договор о том, в какие дни и насколько он будет отлучаться от основного места работы, но с отработкой. Если человек работает педагогом, у него два урока или один урок, он может уйти, но это время должен будет отработать на основном месте работы. То есть это как обязательность для государственного служащего. Я считаю, это необходимо было отрегулировать, чтобы не было злоупотребления со стороны ни руководителей организаций, ни самих работников.

Вносятся изменения также в проведение конкурсов. Во многих министерствах в последнее время чувствуется дефицит специалистов, и зачастую бывают объявления о конкурсе свободной вакансии, где нужны специалисты узкого профиля. Бывает, подано меньше заявок, чем требуется действующим законодательством, но новая норма позволяет уже даже при наличии одной заявки проводить этот конкурс.

Для того чтобы дать возможность работодателю устроить работника на эту должность, мы делаем такого рода послабление. Есть понимание коллег, потому что исполнительная власть обращается именно с такой просьбой, чтобы мы позволили руководителю организации проводить конкурс и одному человеку.

Кавказский рубеж: Как налажено взаимодействие парламента с исполнительной властью и с народом?

Зита Бесаева: Сейчас у нас достаточно хорошо налажена работа с исполнительной властью. Та необходимая форма, которая должна быть изначально при нашем взаимодействии, очень четко обозначена с первых дней нового созыва. На любые депутатские запросы есть должное реагирование, есть понимание. Есть и понимание со стороны законодателей, депутатов, когда исполнительная власть помогает отрегулировать какую-то сферу, где есть пробелы, коллизии. Такого единодушия, наверное, не было давно.

Сейчас процедура рассмотрения законопроектов проходит совершенно в другом русле. По несколько раз проводятся заседания комитетов. Мы приглашаем все заинтересованные стороны. Выслушиваем каждую точку зрения и выносим уже в готовом виде законопроекты на сессию.

Раньше были некоторые послабления в этих вопросах, но я считаю, что четкое соблюдение процедуры прохождения законопроекта в парламенте должно быть на должном уровне, чтобы выдавать качественный итоговый результат по законам. Принимать законы, которые будут применяться исполнительной властью и улучшать жизнь граждан республики.

Кавказский рубеж: Чтобы Вы отметили из других принятых документов?

Зита Бесаева: Отчет пенсионного фонда за 2023 год. Мы утвердили итоговый отчет Пенсионного фонда.

Кавказский рубеж: Как налажено сотрудничество парламента с Российской Федерацией и с Северной Осетией?

Зита Бесаева: Еще в прошлом созыве, при спикерстве Алана Юрьевича Алборова, были заключены соглашения с парламентом Республики Северная Осетия. Это очень значимое историческое событие для нас. И мы в рамках этого соглашения уже делаем первые шаги.

Мне очень нравится отношение нашего руководства, руководства Северной Осетии по тем важным вопросам, которые непосредственно касаются и нас, и их. И у нас есть понимание того, что надо создавать рабочие группы, совместную комиссию по изучению и разработке единого подхода к некоторым вопросам, так как мы единый народ, у нас единый язык, обычаи, традиции, есть вопросы, которые мы можем совместно решать.

С Государственной Думой РФ в прошлом году был заключен договор о дружбе и сотрудничестве. В рамках этого договора мы также будем работать.

У нас сейчас будет также утверждена комиссия по взаимодействию и сотрудничеству с Государственной Думой. Будет утвержден список тех лиц, которые будут в этом направлении работать с коллегами с из Госдумы.

Планируется заключение соглашения и с другими государствами и субъектами России, в том числе и с парламентом Крыма.

Есть и другие наработки. Я считаю, что в ближайшем будущем мы сможем реализовать то задуманное, что у нас является сегодня приоритетным по внешним связям.

Ранее мы писали, что, по словам Зиты Бесаевой, у нее есть желание приносить пользу народу Южной Осетии.